敦化市人民政府办公室关于印发敦化市老年教育消费券发放使用工作方案的通知
敦政办发〔2021〕93号
各乡镇人民政府、各街道办事处，各相关单位：
为全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，以党和国家关于老年工作的方针政策为指导，认真落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步促销费扩内需若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕2号）和吉林省教育厅关于印发《吉林省老年教育消费券发放使用工作方案》的通知（吉教财〔2021〕12号）文件精神，充分认识做好老年教育工作和做好老年教育工作消费券发放的重要意义，结合我市实际，制定本方案。现印发给你们，请遵照执行。
敦化市人民政府办公室
2021年9月1 日
敦化市老年教育消费券发放使用工作实施方案
根据《吉林省教育厅关于印发<吉林省老年教育消费券发放使用工作方案>的通知》（吉教财〔2021〕12号）文件精神，吉林省教育厅、省财政厅、省商务厅联合面向全省老年人组织发放额度为1000万元的老年教育消费券，用于老年学员学习使用。为促进我市老年教育消费券发放使用工作并以此为契机促进我市老年教育工作质量提升，经研究决定，以敦化职业技术学院（吉林开放大学敦化分校）作为重点承办单位，负责在本市组织开展老年教育消费券专项工作。具体方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实省委省政府有关文件精神，充分认识做好老年教育消费券工作的重要意义，强化组织领导，科学谋划布局，调动社会各方面力量，广泛开展老年教育招生宣传工作，以网上教学平台为重要载体，建设优质教学资源，大力发展“互联网+老年教育”，创新管理体制机制，充分利用吉林省老年教育网，使老年教育成为我市教育领域新亮点，促进我市老年教育事业发展。
二、工作原则
在市政府的领导下，以职业技术学院为主导，按照“统筹管理、分级负责、共建共享、全面覆盖、确保质量”的原则组织开展工作。各相关单位团体要统一思想，统一认识，统一行动，统一标准，形成一体化办学体系。
三、组织领导
强化组织领导，职业技术学院、各街道（社区）、乡镇（村）、委、办、局、老年学会、老年团体及相关单位要成立专项工作领导小组，实行“一把手”责任制，确保消费券专项工作的招生宣传、指挥调度、综合协调等工作的安排和落实。
四、组织实施
（一）招生对象、课程安排及学费标准
1.年龄在50周岁至75周岁（含），具备完全行为能力、身心健康、能够坚持正常学习并签署《学员安全承诺书》的老年人均可报名。
2.开设课程以线上+线下形式呈现，开设书法、中国写意花鸟画、长白山满族剪纸艺术、摄影、声乐、二胡、葫芦丝、电钢琴、老年中医养生保健、老年按摩推拿法、唐宋诗词欣赏、以案说民法典、家庭养花技术、茶与生活15门课程，供老人们学习选择。
3.每位老人选择1门课程进行学习，每门课程300元，其中个人承担100元，教育消费券补贴200元。如学员计划学第二门课程，可预约登记，后期酌情处理，收费标准一致。消费券数量有限，先到先得，发完为止。
4.报名获赠福利大礼包：一是赠送平台近万个线上视频课程资源免费学；二是赠送线上收费精品课程2门。
(二)招生宣传
1.职业技术学院
（1）组织填报招生需求计划。
（2）召开系统教育消费券专项工作会，推动招生工作。
（3）线上、线下联动宣传。线下印制招生宣传册，线上录制制作招生微视频宣传片，通过抖音、微信公众号等新媒体进行广泛宣传。
（4）组织教师、教学。
2.各街道（社区）、乡镇（村）、委、办、局、老年学会、老年团体及相关单位
（1）组织召开招生动员大会，按招生计划需求落实招生具体工作。
（2）组建招生专业队伍。组建招生小分队有针对性地到重点单位、社区、养老机构等单位进行招生宣传。
（3）统一宣传方式。各单位统一使用职业技术学院招生宣传册模板和微视频宣传片进行宣传。
（三）招生报名
1.设置招生报名点
老年教育消费券专项工作招生报名点设在职业技术学院招生办。职业技术学院选派专人负责开展老年教育招生咨询、政策解读、课程选报等工作。
2.报名缴费
老年教育消费券通过云闪付扫码缴费时同步领取使用。职业技术学院派专人指导老年学员使用云闪付，负责消费券领取、缴费工作。
（四）教育教学
1.教学平台。吉林开放大学建设“吉林老年学习在线”教学平台，实现在线注册、缴费、学习、直播教学、作业（作品）提交点评、学习评价、学分存储、大数据存储等功能，学员在PC端网站和移动端APP上均可进行学习。
2.教学模式。采取线上、线下相融合的双师教学模式，主讲名师和辅导教师配合教学。线上由吉林开放大学统一聘请省内外名师名家担任课程主讲教师，异地同步直播教学，每门课程线上授课20学时；线下各办学单位聘请辅导教师组小班进行教学辅导，每门课程线下教学辅导20学时，同时，根据课程性质特点每门课程组织开展2次共计8学时的实践教学。
3.教育教学保障
要保证办学条件及师资配置。职业技术学院要建设相对固定的办学场所，也可联合社区等建设以安全、实用、便捷为标准教学场地。职业技术学院要联合相关单位配备好与课程相适应的专业辅导教师，以及专职班主任，准备好上课所需备品，确保教学工作有序开展。加快培养一支结构合理、数量充足、素质优良，以专职人员为骨干、与兼职人员和志愿者相结合的教学和管理队伍。
五、工作安排
（一）动员部署阶段。8月1日前，各相关单位按照结合工作实际，制定具体工作实施细则。
（二）具体实施阶段
9月15日前，开展招生宣传工作。
9月15日－9月30日，进行招生报名缴费工作。
9月30日－12月3日，组织教学实施。
9月30日前，完成老年教育消费券的发放使用工作。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各相关单位要提高思想站位，充分认识教育消费券专项工作的重要性，积极作为；要强化组织领导，成立专项工作领导小组，实行“一把手”责任制；要做好本单位内部任务分工，加强部门联动，压实部门责任，确保各项工作顺利开展。
（二）完善方案，全力执行。各相关单位要科学谋划工作具体实施细则、建立好各项制度要求；要多措并举，有效利用媒体、协会，以及教育资源等渠道，做好招生宣传工作；要因地制宜，结合线上、线下混合式教学模式，做好教育教学工作，抓好各项工作落实。
（三）做好筹备，确保安全。职业技术学院和各社区要根据课程特点落实相适应的教学场地；要配备好与课程相适应的专业辅导教师，以及专职班主任；要做好教学计划安排，配备必需的教具，确保教学工作有序开展。吉林开放大学负责为全体学员联系办理学习期间的意外保险；职业技术学院和各社区要提前做好安全隐患排查，制定校园安全管理制度和应急处置预案，签订《学员安全责任书》。要加强和规范教育消费券资金管理，严禁通过虚假招生进行消费券套现。
（四）防控疫情，顺利结课。各相关单位要根据常态化疫情防控总体要求，结合属地管理规定，制定切实可行的疫情防控预案；要实行线下教学小班管理，严禁大班额授课及校外开展聚集性活动，建立老年学员“日测温、周报告”等工作机制，确保老年学员线下课程顺利结课。
（五）创新工作，绩效管理。职业技术学院等各相关单位要善于发现专项工作存在的问题，分析研究解决方案，做到即查即改；要及时总结工作经验，提出工作意见建议，完善专项工作流程；要做好项目绩效申报、自评工作，强化绩效评价结果应用，进一步提升工作效能。
