敦化市人民政府办公室关于印发敦化市2024年营商环境优化重点行动方案的通知
敦政办发〔2024〕46号
各有关部门：
《敦化市2024年营商环境优化重点行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请根据工作职责和承担任务，认真组织实施。
敦化市人民政府办公室
2024年8月6日
敦化市2024年营商环境优化重点行动方案
为深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，切实落实吉林省优化营商环境加快项目建设大会精神，着力推进敦化市营商环境进一步优化提升，特制定方案如下。
一、重点任务
（一）突破关键卡点，营造服务周到、高效便利的政务环境
1.建立企业开办辅导机制。设立涉企服务专区，将登记注册、刻制公章、申领发票、企业单位参保登记、员工登记、住房公积金企业缴存登记和银行预约开户等企业开办所有环节纳入“一站式”帮办代办服务范畴。实施对重大招商引资项目“一对一”服务，对“四大集群”“六新产业”企业重点服务，对中小微企业跟踪服务。（责任单位：市政数局、市市场监管局、敦化金融监管支局、市税务局、市公安局、市社保局、市住房公积金管理中心）
2.强化项目保障服务。按照全省统一部署，做好项目要素服务工作，全程跟踪、协调解决问题，保证项目尽快落地，投产达效。实施“日调度、周报告，月通报”工作机制，实时完善项目管理系统，密切跟踪项目进展，及时解决项目问题，组织项目单位参加融资路演拓宽融资渠道。（责任单位：市发展改革局、敦化金融监管支局、市工信局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市商务局、市统计局、市林业局）
3.推行环评审批“一网通办”。简化环评办理流程和缩短审批时限，将环评文件审批时限压缩至报告书16个工作日、报告表6个工作日。完善环评容缺容错办理机制。对环评审批申报材料存在非原则性问题、短期内能迅速补正的，先行受理履行审查程序，建设单位在技术评估、受理公示过程中补正。（责任单位：市生态环境局）
4.推行帮办代办服务。在市政务服务中心设立助企服务办公室，建立健全政务服务帮办代办机制，根据企业和群众需求动态配置“帮办专员”，提供“一对一”贴心帮办代办服务，全力解决企业和群众“不会办”“不知怎么办”等问题。（责任单位：市政数局、市发展改革局、市工业和信息化局、市司法局、市人社局、敦化金融监管支局）
5.加强与民营企业高效沟通。建立“营商难题解决直通车”常态化政企沟通机制，通过“信、网、电、微”等渠道收集民营企业生产经营活动中面临的突出困难和问题，每季度常态化邀请民营企业召开餐叙会或座谈会，在年中、年末开展经营主体营商环境满意度调查，检验阶段性服务企业质效，形成高质量企业诉求分析报告，对企业反映强烈、社会关注度高的重点难点热点问题，制定责任清单，定向交办，定期调度与民营企业常态化沟通交流和解决问题工作汇总台账，跟踪沟通与问题解决进展，精准有效协调化解企业发展中的现实问题和突出矛盾。（责任单位：市发展改革局、市工业和信息化局、市工商联、市纪委监委等有关部门）
6.建立企业诉求直达机制。依托“互联网+督查”平台，按照省政府督查室《关于进一步推广应用省政府“互联网+督查”平台的通知》要求，采用信息化手段对平台展开宣传，扩大平台知晓度。及时接收省政府“互联网+督查”转办破坏营商环境问题线索，组织相关部门实地核查，了解基本情况，推动问题有效整改；对与法律法规或相关政策不符的诉求，向诉求人做好解释工作，疏导化解矛盾。（责任单位：市法院、市政数局、市纪委监委）
7.分类加强政府投资项目服务。按照全省统一部署，做好支持保障类、提级论证类政府投资项目的审批工作。加快做好支持保障类的审批和项目资金争取工作的同时将提级论证项目按照必要性、轻重缓急、资金筹措等方面进行综合评估，合理分配限额，上争国家审核批准，确保投资限额用在“刀刃”上，积极扩大有效投资。（责任单位：市发展改革局）
8.优化消防行政审批。实行资料清单制，在微信公众号、线下办事窗口等渠道向企业进行宣传告知，让办事企业一次性了解到申报流程和需要提交的各项申报材料，减少企业办理业务的跑腿次数，努力实现“最多跑一次”。同时推广告知承诺制，对于不采用告知承诺方式办理的现场检查部分由原来的10个工作日压缩至5个工作日内完成。（责任单位：市消防救援大队、市住建局）
9.推进“高效办成一件事”线上线下融合办理机制。通过数据共享调用，实现材料免提交、表单免填写的智能化便捷化办理。严格落实省政数局《企业上市合法合规信息核查“一件事”工作方案》《企业破产信息核查“一件事”工作方案》，线上借助“吉事办”“高效办成一件事专区”，利用多部门“协同联办”机制，将相关材料信息通过线上推送至涉及部门，提高信息流转效率。线下按照“源头受理”和“就近办理”的原则，在人民法院诉讼立案大厅和政务服务中心办事大厅开设“高效办成一件事”窗口，系统集成人民法院、自然资源、市场监管、公积金、公安、税务、海关、发改、人社、医保等10个单位的信息查询事项。同时建立联办机制，缩减企业办理时限，编制申请事项一张表单，让企业从跑多个单位、多个窗口到“只跑一个窗口”，从多张表单、多个材料、多次填报到“一个窗口、一张表单、一套材料、一次提交”。（责任单位：市政数局、市法院）
10.全面推行行政检查执法备案智能管理。实施“事前报备、现场亮证、扫码迎检、事后评价”的行政检查执法监督管理机制，定期对各行政执法部门亮证执法情况进行督查，对没有按照规定执行或者亮证不规范的，要求整改。加强对行政执法人员资格管理，组织开展行政执法人员资格培训、考试，持续提升执法人员“我要执法APP”应用水平，推动执法检查工作智能化、流程化、可视化，提高执法信息化水平及执法效能。（责任单位：市政数局、市司法局、市市场监管局，市各行政执法部门）
11.建立健全接诉即办闭环工作体系。不断完善服务群众的响应机制、便捷解决群众急难愁盼问题。在逐步实现“接诉即办”基础上，努力向“未诉先办”转变，加快改革任务落地实施。（责任单位：市政数局）
（二）规范监管秩序，营造公开透明、公平公正的法治环境
12.完善行政裁量权基准制度。各行政执法部门自行按照各级权限，结合实际依法制定、细化、量化行政裁量权基准，实行动态管理，并报同级司法行政机关备案。建立并及时根据法律法规立改废情况和执法实践动态调整执法领域清单。强化“五个维度”裁量，推动行政处罚裁量标准相对统一，实现同案同罚、过罚相当，避免行政处罚畸轻畸重现象，有效提升依法行政能力和水平。（责任单位：市司法局，市各行政执法部门）
13.推行包容审慎监管。制定完善“首违不罚”事项清单，发现违法行为属于清单所列事项且符合适用条件的，依法作出不予行政处罚决定。加强对“首违不罚清单”动态管理，根据法律法规、规章的立改废，及时修订和完善清单内容。动态调整包容审慎监管执法“四张清单”，健全完善“一案三书”工作机制，通过说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政约谈、行政告诫、行政回访、容缺执法等包容审慎监管方式，引导、督促经营主体依法经营。（责任单位：市司法局，市各行政执法部门）
14.深化行政执法领域合规改革。探索制定“一业一册”合规指南，明确行业行政执法部门、检查事项及检查标准，制定合规改革事项清单，明确适用条件，强化示范引领。违反市场监管秩序并符合合规改革适用条件的经济主体，可通过应用“信用中国（吉林敦化）”网站获取定制版合规经营手册，开展自主管理，经评估验收合格后，对其从轻、减轻或者不予处罚，促进经济主体自我纠错、合规经营、健康发展。（责任单位：市司法局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市市场监管局、市工商联）
15.提升涉企案件办理质效。对企业各类报警求助第一时间受理、第一时间处置。建立涉企案件办理“绿色通道”，快侦快办快结侵害企业产权和经营者合法权益的各类案件，全力追赃挽损。全面开展接报案与立案“码上监督”，畅通企业群众执法监督渠道，深入推进“法制千警阅万卷”案件评查，建立公安机关内部执法监督工作体系。搭建检企服务网络受理渠道，联合检察院与工商联，出台《关于建立健全沟通联系机制工作意见》，搭建由检察院领导全覆盖挂点联系商会和部分重点民营企业的检企服务网络，进一步畅通涉企案件受理渠道，提升民营企业检察服务的针对性和时效性。（责任单位：市法院、市公安局、市检察院、市工商联）
16.组织集中力量打击黑恶势力、假冒侵权等违法犯罪行为。深入开展“昆仑2024”专项行动，健全知识产权刑事保护快速响应和“行刑衔接”机制，强化影响企业健康发展的线索搜集，严厉打击假冒商品、侵犯知识产权事件；依法重点整治职业举报人捏造、夸大事实、恶意举报，与黑恶势力相勾结，勒索、敲诈企业钱财等行为。为企业提供全方位预警服务，消除企业被诈骗团伙精准诈骗的风险隐患。（责任单位：市公安局）
17.推行安全生产领域联合执法检查。统筹执法计划编制，科学制定“双随机、一公开”监管计划，按照风险等级对企业实施差异化监督检查，减少对非重点企业检查频率。综合运用煤矿、尾矿库、危险化学品重大危险源等安全生产风险监测预警系统，开展非现场巡查检查，逐步提升非现场执法比重，减少现场检查对企业生产经营的影响。采取“干部+专家”等方式，为重点企业开展专家会诊和安全体检服务，深入企业开展普法宣传，宣讲重大事故隐患判定标准，开展生产安全事故案例警示教育，指导帮助企业提升安全管理水平。（责任单位：市应急局及市安委会成员单位）
18.推行消防柔性执法。参照《吉林省消防救援机构行政处罚裁量指导意见》，本着惩戒与教育相结合的原则，严格落实消防安全领域“不予处罚清单”和“首违不罚清单”两个清单。对情节轻微、当场改正且没有造成危害后果的违法行为，不予处罚；对责令停产停业、停止使用的行政处罚案件，实行提级审批；审慎适用临时查封等行政强制措施，坚决杜绝“一罚了之”“一律关停”等“一刀切”式的执法行为。同时，推行“综合查一次”联合执法机制，将消防事项纳入相关领域执法监管“一件事”。（责任单位：市消防救援大队）
19.强化知识产权创造运用和保护。全面加强知识产权行政保护，有效衔接知识产权的行政保护和司法保护，确保维权援助渠道畅通、有效。开展知识产权保护专项执法行动，加大对重点领域、关键环节侵犯知识产权行为的打击和治理力度。进一步加大知识产权信息服务和人才培训，提高经营主体对知识产权配套政策、知识产权保护与执法的效果、知识产权管理与服务水平的满意度。（责任单位：市市场监管局）
20.解决商业纠纷和办理破产。健全诉讼服务机制，提供“当场立案、自助立案、网上立案、跨域立案”四位一体的立案服务，开辟民营企业绿色通道。建立经营主体诉讼文书送达地址确认机制，涉企合同案件电子送达率高于70%。保障企业胜诉权利，不断完善网络查控、失信联合惩戒等联动机制，规范运用司法保全、信用惩戒、强制查扣、司法网拍等工作措施，围绕提高实际执行率和执行标的到位率、降低终本率，持续深入解决执行难问题。（责任单位：市法院）
21.支持和规范发展新就业形态。实施新就业形态劳动者权益维护专项行动，健全完善基层劳动争议调解组织体系，多元化解矛盾纠纷，探索建立新就业形态劳动纠纷一站式调解工作模式。落实基层快递网点优先参加工伤保险政策，进一步提高社会保险覆盖面。强化源头培训，扩大政策法规知晓面。（责任单位：市人社局）
22.推进惠企政策“快享直达”“免申即享”。建立并动态调整惠企政策库，梳理“免申即享”“即申即享”政策点，对于符合申报条件的企业和项目，精简兑现流程、压缩工作时间。强化政策宣传，广泛利用新媒体进行解读，及时将政策红利精准送达企业。对实施满一年的惠企政策，主动开展政策实效性评估，检验政策落实质效，对反映问题比较集中的政策，及时按程序调整完善。（责任单位：市政数局）
（三）疏通堵点难点，营造统一高效、竞争有序的市场环境
23.实行简易注销改革。依托注销e窗通系统，对符合条件的企业推行简易注销程序，为经营主体退出提供便利。完善经营主体注销服务指引，允许未开展经营活动的经营主体按简易程序办理注销登记。进一步完善简易注销程序，建立企业注销登记制度，实行企业注销事项所需材料、环节要求“一次性告知”制度。（责任单位：市市场监管局）
24.健全完善医保服务体系。加快推进服务下沉提高基层服务覆盖率，以推进高频医保服务事项下沉基层“就近办”为抓手，统筹线上线下医保服务资源，借力定点医疗机构等第三方机构，推进服务“进村（社区）、进机关、进企业、进校园”，积极打造医保经办“15分钟医保服务圈”，方便企业群众就近办事。落实2024版省医保经办政务服务事项清单，继续简化业务申报材料，同一事项全省无差别受理、同标准办理。完善落实吉林医保12393智能客服平台，畅通企业群众沟通渠道。增加医保定点机构电子印章使用权限，实现定点机构电子印章用于月度、年度结算表服务及协议。（责任单位：市医疗保障局）
25.完善招标投标交易担保制度。鼓励政府投资工程建设项目招标人对信用良好的投标企业减收或免收投标保证金。在一定范围内，试点推行信用承诺函替代投标保证金，进一步降低制度性交易成本。按照先小范围探索，再逐步扩大的原则，通过对近年来市内公共资源交易平台进场交易工程建设类项目投标保证金缴纳情况进行汇总研判，结合对投标企业走访调研情况，试行信用承诺函替代投标保证金制度。（责任单位：市政数局）
26.深入实施公平竞争审查制度。组织制定公平竞争审查方案，以教育、医疗、招投标、政府采购等行业和领域为重点，适时开展文件抽查和交叉检查。及时将结果反馈被检单位，强化对政策制定部门的外部监督，压实审查主体责任。（责任单位：市市场监管局、市教育局、市卫健局、市政数局、市财政局）
（四）对标企业需求，营造多元供给、保障有力的要素环境
27.建立存量土地数字化超市。建立批而未供土地、闲置土地、低效用地数据库，制作存量土地招商地图。抓紧建立数据库、完成存量土地招商地图，在招商引资项目选址时优先推荐存量土地。探索推进利用全国土地二级市场交易服务平台促进低效用地线上交易。探索建立敦化市土地招商地图信息系统，通过整合大数据和地理信息技术，为投资者提供全面、准确的土地信息，快速了解土地资源分布、规模和用途，从而更加精准地进行招商决策。（责任单位：市自然资源局）
28.优化不动产权登记服务。持续推进“抵押进银行”工作，推动不动产登记平台与金融平台融合贯通，通过数据接口与网络搭设方式拓宽与银行业各金融机构便民利企合作范围，各银行可通过“吉事办”、不动产登记专线，实现不动产抵押登记与贷款审批银行网点“一站式、零资料、无现场、全自助”办理。（责任单位：市自然资源局、市财政局、敦化金融监管支局）
29.推行企业员工招聘“一次办”。宣传推广企业员工招聘“一次办”功能页面，并关联社保卡申请业务。利用“96885吉人在线”平台、“就在延边”小程序、招聘会等载体，积极宣传就业创业政策，详细解读政策内容、申请流程、经办渠道。积极引导用人单位通过吉林智慧人社网上办事大厅、吉林就业创业网等平台线上申领各项就业补贴。对符合条件的社会保险补贴对象随时申报、即时受理、及时审核。常态化开展“社保服务进万家”活动。建设电子劳动合同平台，方便企业与劳动者签订电子劳动合同。建立全市统一的公共就业服务数字化平台，优化就业服务、求职援助、培训服务、就业补贴等公共服务。（责任单位：市人社局）
30.强化人才政策落实。组织开展省级人才分类评定申报工作。按照人才分类结果和人才政策3.0版相关实施细则，积极协调相关部门落实子女就学等优惠政策。（责任单位：市人社局）
31.巩固提升用电服务。严格执行《关于供电配套基础设施建设费用纳入土地开发支出的若干措施》规定，在城镇规划建设用地范围内，将配套电网工程投资界面延伸至客户项目建筑区划红线。充分发挥“专班效能”，按照重点企业和重大项目清单，深入落实“项目长”包保服务，动态跟踪项目建设进展，超前对接项目用电需求，超前编制供电方案，满足项目用电“即申即办”要求，实现早开工、早用电、早投产。完善稳增长重点企业和重大项目用电优先保障清单。开展重点项目电力保障专项行动，做好高标准、高质效电力配套服务。督促落实《延边州电力负荷管理应急预案》，定期开展大面积停电事件应急演练，加强电力平衡分析和余缺互济，保障重点企业用电需求。（责任单位：敦化供电公司）
32.积极推行退税提醒。对企业所得税汇算清缴退税、误收多缴退税、增值税留抵退税等各类业务，全部实行自动甄别企业、自动推送提醒，提高企业退税效率。组织成立留抵退税工作组，通过事前预审、提前排查，结合增值税申报数据，依托“纳税人留抵退税清册”，通过电话辅导、上门宣传、数据对碰等方式，在做好纳税人政策解释、做到同向发力的基础上，在纳税人申请退税前就对涉税情况进行风险排查，确保准确无误，主动把握退税进程。（责任单位：市税务局）
（五）推进诚信建设，营造诚实守信、遵约践诺的信用环境
33.推动政务诚信履约。围绕完善治理协调机制、信息共享机制、失信被执行人退出机制、治理情况反馈机制四方面，各级行政机关对依法依规作出但未履行到位的承诺列明清单，明确整改措施和完成时限。形成预警通报—信息共享—实时移出—治理反馈工作闭环，会同市法院积极推动政务失信治理工作，压实各地区各部门主体责任，坚决纠正“新官不理旧账”“击鼓传花”等政务失信行为，全面提升各级政府、部门和公务员诚信履职意识。坚决纠正“新官不理旧账”“击鼓传花”等政务失信行为。（责任单位：市法院、市纪委监委、市政数局）
34.推动涉府案件执结化解。强化府院联动，充分利用交叉执行、提级执行、失信预告制度等方式，加大执行力度，促进政府机构履行法定义务。针对党政机关、国有企业拖欠民营中小企业账款案件，建立专案台账，定期更新案件信息，及时跟进执行进度，充分考虑被执行人主体的特殊性，定期召开法官会议讨论研究，保证执行过程有的放矢。按照省清欠办要求，落实清欠长效机制，切实抓好投诉举报线索的核实处理，实现所有投诉举报线索“事事有回音，件件有着落”。（责任单位：市法院、市工业和信息化局）
35.深化信用替代证明改革。为企业请进来、走出去提供便利，与已实行替代证明改革地区实现信用报告跨区域互认，有序扩大信用报告替代领域。推广信用报告生成与应用流程，指导企业在吉林省人民政府网站、信用敦化门户网站下载查询信用报告，明确信用报告的应用场景和替代范围，为企业提供清晰的指引。推动跨区域互认机制，与已实行替代证明改革地区建立合作关系，共同制定互认规则和流程。通过签订协议、发布联合公告等方式，明确互认范围、条件和程序。（责任单位：市政数局）
36.扎实推进“信用提升”行动。激励经营主体守法经营，着力培育更多A级纳税人企业，充分释放纳税信用效能，激励引导更多企业依法诚信纳税，提供信用预警服务，引导企业纳税信用自查自纠、自我遵从及防范纳税信用风险；各严重失信主体认定部门督促被吊销企业办理注销登记，对符合条件的失信被执行人（企业）启动破产程序，进入破产程序后退出失信被执行人（企业）名单。提升严重失信名单主体退出数量与存续企业总量比例，降低严重失信名单主体数量与存续企业总量比例和近12个月新增比例。（责任单位：市法院、市税务局、市市场监管局）
37.创新开展告知修复提醒。各有关部门编制《行政处罚信用修复告知书》，明确修复标准、途径、所需资料等，执法人员在下达行政处罚通知书的同时，向行政相对人企业发放《行政处罚信用修复告知书》和《失信信息信用修复指引》，让受到行政处罚的企业第一时间了解信用修复的相关知识，鼓励引导符合信用修复条件的企业及时申请修复。主动对接吉林省信用修复协同系统，通过吉林省网上办事大厅“高效办成一件事”服务专区和“信用中国（吉林敦化）”网站，为办事企业提供全面、便捷的一站式服务。依托市政务大厅专业服务窗口，做好信用修复业务办理工作。（责任单位：市政数局）
（六）优化口岸服务，营造合作共赢、包容外向的开放环境
38.持续提升通关便利化水平。推进国际贸易“单一窗口”应用，引导企业使用“单一窗口”进行报关单申报、企业备案、运输工具备案等业务申报，充分发挥“单一窗口”在国际贸易中的积极作用。推动“四自一简”监管改革，引导进出口企业适用主动披露规定，积极推动企业守法自律。持续推广“提前申报”“绿色通道”等模式应用，提升通关便利化水平。（责任单位：市商务局）
39.压缩出口企业退税时间。强化部门协同，推进分类管理，将全市一、二类企业出口退税平均办理时限由3个工作日压缩至2个工作日以内。充分运用出口退税内控信息化平台，定期监控出口企业出口额、应退税额、免抵比重、税负等重点指标内容，以预警分析为着力点，强化日常内控风险监督管理，及时防范骗取出口退税风险。（责任单位：市税务局）
（七）推动数字转型，营造活跃创新、智能互联的创新环境
40.加快改革创新成果宣传推广。主动对标复制全国典型经验做法，自主探索优化营商环境改革创新举措，按相关要求将复制创新和自主创新举措报送至省、州营商环境建设办公室，争取在省、州主流媒体刊发。（责任单位：市政数局）
41.丰富文旅“智慧+”应用场景。融合美食品鉴、文娱潮玩、研学旅游、休闲运动、夜间经济等旅游新业态，打造旅游经济互联网共享模式，推动延边州智慧旅游综合服务平台优化升级，提高用户使用体验感，推动“吃住行游购娱”一网通办。（责任单位：市文广旅局、市商务局）
42.鼓励大数据、人工智能等技术在文旅产业中的应用。打造数字演艺、“云旅游”等新业态，打造数智文旅沉浸式体验空间，利用数字化文化遗产资源，提供创新性文化旅游服务，促进文旅产业热度升温、持续长红。（责任单位：市文广旅局、市商务局）
43.推进创新成果转化。加强产学研合作，发挥高校、院所和龙头企业各自优势，整合各方信息、技术、人才等科技创新资源，联合开展关键技术攻关，联合构建新型科技平台，促进企业需求与高校院所科研成果有效对接，采用“揭榜挂帅”和“军令状”等机制，使科技创新“围绕需求、贴近市场、服务产业”。（责任单位：市工业和信息化局）
44.创新金融产品服务供给。鼓励绿色金融产品创新，支持金融机构开发绿色信贷、绿色债券、绿色保险等相关金融工具。支持金融机构扩大知识产权质押贷款规模，开展专利、商标等知识产权混合质押。充分发挥知识产权质押融资风险补偿基金作用，健全政府引导的知识产权质押融资风险分担机制，鼓励担保机构等通过质权转股权、反向许可、拍卖等方式快速进行质物处置。探索知识产权质量评价和价值评估机制。鼓励创新信用融资产品和服务，鼓励第三方信用服务机构开发金融信贷评价产品。（责任单位：市财政局、敦化金融监管支局、市市场监管局）
二、保障措施
45.强化组织领导。深化“三级书记抓营商环境”工作机制，各部门需按照“五化闭环工作法”，明确工作目标，制定工作路线图、时间表，建立工作监督反馈机制，确保责任落实到人，推动各项工作落地见效。进一步夯实“一把手”统筹推进营商环境建设工作机制，严格执行营商环境重大事项请示报告制度，挂牌督办严重破坏营商环境案件，推动营商环境持续优化。（责任单位：市各相关部门）
46.确保整体提升。各责任单位要结合工作实际，细化落实举措，每季度末将工作进展情况报至市营商环境建设办公室。视情况组织《行动方案》工作任务落实评估，全面了解措施实施效果，及时发现好经验好做法，全面推广复制，引领带动整体提升。（责任单位：市各相关部门）
47.狠抓整治整改。聚焦行业监管顽疾、经营主体反映强烈的损害营商环境问题，开展常态化整治，通过明察暗访发现并督促相关责任主体和行管部门靶向施治，源头治理一批监管顽疾和服务乱象，举一反三进行全方位、多角度、深层次自查整改，真正做到整改一个问题、解决一类问题，推动各行业、各部门服务效能跃升。（责任单位：市各相关部门）
48.宣传引导推介。要充分利用政府网站和报纸、广播、电视以及各类新媒体，积极开展敦化市营商环境优化重点行动措施的宣传、解读，提升敦化市营商环境优化工作的知名度和影响力。鼓励社会参与敦化市营商环境优化提升工作，形成政府、企业、公众多方共同推动的良好氛围，提升敦化市整体形象和吸引力。（责任单位：市各相关部门）
