敦化市安全生产委员会办公室

　　关于切实做好“州庆”期间安全防范工作的通知　

各乡镇、街道，市安委会各成员单位：

　　今年9月3日是延边朝鲜族自治州成立71周年纪念日,是《延边朝鲜族自治州自治条例》修订后的第一个州庆，从9月2日至5日连续休息4天。我市将举办“庆九三•迎国庆‘村•湖’联袂启动暨2023延边•敦化音乐啤酒节活动”，旅游市场即将迎来“金九银十”高峰期，建筑施工即将迎来黄金期，秋收生产即将迎来繁忙期，“三期叠加”车流、人流、物流较为集中，安全风险明显增多。为切实抓好“九三”州庆期间安全防范工作，着力加强事前预防管控，有效防范各类生产安全事故发生，按照市委、市政府部署要求，现就有关事项通知如下。

　　一要紧盯道路交通安全风险。持续推进道路交通事故预防“减量控大”工作，严管农村面包车、货车、拖拉机等重点车辆，严查超员、违法载人、酒驾醉驾等突出违法行为；做好节日期间路面巡查以及强降雨、沙尘、大风等极端天气监测预警工作，重点关注高风险路段以及旅游直通车线路、临水临崖、急弯陡坡、桥梁涵洞等路段，尤其是易发山体滑坡路段，强化道路隐患动态排查；加强返乡包车、网约车、旅游包车、大客车、大货车、农用车等重点车辆管控，重点打击非法营运、“三超一疲劳”等违法行为，保障群众出行安全。

　　二要紧盯城乡火灾安全风险。深刻吸取北京丰台“4•18”火灾事故、宁夏银川富洋烧烤店“6•21”特别重大燃气爆炸事故，严格落实消防安全责任制，精准研判节日期间火灾形势，加强人员密集小场所、棚户区、住宅区、城乡结合部、温室大棚基地以及木材、粮食、秸秆等可燃材料加工储存等重点场所防火巡查检查，强化用火用电用油用气安全管理。加大对医院、商场市场、宾馆饭店、商业综合体、高层建筑、养老院、城乡群租房等人员密集场所和仓储物流、纺织品加工等高风险场所以及“三合一”“九小”场所等低设防区域的监督检查力度，及时消除可燃物堆积、电线乱搭、消防通道堵塞、电动车进楼入户等安全隐患，切实强化焊接与切割作业专项整治，严防群死群伤和“小火亡人”事故发生。

　　三要紧盯旅游安全风险。深刻吸取河南三门峡水利枢纽下游溺水事故教训，要紧盯旅游景区、度假区内沿山、沿河、临水的游步道和户外露营地等重点部位，完善水库、湖泊、山区、河谷等旅游景区安全警示标示和防护设施，加强日常巡查检查，避免游客前往未正式开发开放、无安全保障的区域游玩；要针对旅游人数增多、景区景点局部爆满等情况，提前做好疏导方案，合理控制人流密度；全面排查景区交通工具、设施设备安全隐患，特别是强化大型游乐设施、游船等高风险旅游项目监管，加强户外景区玻璃栈道、栈桥、吊桥、高空秋千等设施设备隐患排查整治，尤其加大“网红”打卡地等重点部位的盯守和管控，严格防范各类险情和事故发生。

　　四要紧盯危险化学品安全风险。严厉打击非法违法“小化工”，督促企业加密特殊时期巡检频次，严格落实自动联锁、紧急切断、监测报警、安全泄放、机械通风、降温喷淋、静电释放等重点防火、防爆、防中毒、防泄漏措施，严格动火、进入受限空间、检维修等特殊作业安全管理。围绕重大安全风险防控和重大安全隐患排查治理，聚焦关键人（企业主要负责人）、关键企业（涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源企业）和关键环节（特殊作业、双重预防、报警联锁等），按照《2023年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》，精准开展装置带“病”运行安全专项整治、“两重点一重大”管理、人员资质学历、储存设施运行、变更管理等29项重点事项的执法检查，及时消除事故隐患。

　　五要紧盯非煤矿山安全风险。深入开展非煤矿山安全生产专项整治，采取“四不两直”“回马枪”、夜访等方式，线上线下双线发力，加密对非煤矿山的检查频次；综合运用关停、通报、行刑衔接手段，严厉打击盗采、明停暗开等突出违法行为，形成打非治违的高压态势。严格落实非煤矿山“三专”“三区”“五严禁”等要求，及时消除隐蔽致灾因素。

　　六要紧盯工贸和有限空间安全风险。聚焦新版《工贸企业重大事故隐患判定标准》，深入开展冶金等工贸企业重大事故隐患排查整治，加大专家指导服务力度，着力消除重大事故隐患；巩固“粉六条”整治成果，严防问题反弹；加强对脱硫脱硝（钢结构桶形仓）、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉5类重点环保设施安全监管；推动食品加工、屠宰加工、市政设施建设等行业领域，严格落实国家“有限空间四条”和我省有限空间作业安全防范“十个必须到位”等文件要求，严防中毒窒息等事故发生；严把动火、用电审批，持续对燃气、醇基燃料使用的企业进行监管。

　　七要紧盯建筑施工安全风险。要深入落实《建筑施工安全模板集》，严格实行网格化管理，住建、水利、电力等行业主管部门，要对所有建筑工地实现包保全覆盖。压实建设单位主体责任，坚决防止随意压缩合理工期、随意压减安全投入引发事故。加强重点工程、重大项目安全整治，严厉打击以包代管，无资质施工的违法行为，严禁恶劣天气违规强行施工。聚焦《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》等相关要求，强化对施工现场安全防护装置和建筑施工设备设施的监督检查，逐企业、逐项目、逐设备排查消除事故隐患，严格落实起重机械倾翻、坍塌、高空坠落、物体打击等事故防范措施。强化劳务分包施工队伍的安全管理，严厉打击未依法进行安全考核上岗作业、无证作业、以包代管、违章作业等违法行为。

　　八要紧盯城镇燃气安全风险。深入推进《敦化市城镇燃气安全专项整治实施方案》落实,抓好餐饮场所、职工食堂、学校、医院、农贸市场等重点场所燃气隐患排查，落实燃气灶、管、阀等安全检查措施，严纠燃气报警装置不安装或使用不规范等问题，严查管道占压、穿越密闭空间、擅自改造等问题，严厉打击黑气、黑瓶、黑站、黑灶具、黑配送等违法行为；加快推进城市燃气管道更新改造工作，严厉查处违规转包、违法分包，从业人员无证上岗、违规违章作业，野蛮施工、冒险施工等问题；强化日常监管，加强燃气场站、管道设施、重点用户动态排查，深入开展燃气安全宣传活动，最大限度防止燃气泄漏以及爆炸着火事故发生。

　　九要紧盯大型活动安全风险。“九三”州庆期间，全市举办多项特色活动，时间跨度大，涉及领域广，参与人员多，六鼎山管委会、文旅、公安等有关部门要严格实行大型集会等活动审批报备制度，制定应急预案，落实安全防范措施，严防拥挤、踩踏、火灾等伤亡事故。

　　十要加强节日期间值班值守。要严格执行节日期间信息报告和领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，严禁擅离职守；要进一步落实应急资源，加强应急演练，做好应急准备；要严格执行事故信息报告制度，加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报；加强舆情管控，确保遇有情况，第一时间共享信息、第一时间同步响应、第一时间有效处置。