索 引 号: | 11222403013560349B/2023-01418 |
分 类: | 政策法规;综合政务(其他) ; 其他 |
发文机关: | 敦化市教育局 |
成文日期: | 2023年02月24日 |
标 题: | 敦化市关于推行学前教育大园区管理改革的实施方案 |
发文字号: | 敦教联字〔2023〕4号 |
发布日期: | 2023年02月24日 |
索 引 号: | 11222403013560349B/2023-01418 | 分 类: | 政策法规;综合政务(其他) ; 其他 |
发文机关: | 敦化市教育局 | 成文日期: | 2023年02月24日 |
标 题: | 敦化市关于推行学前教育大园区管理改革的实施方案 | ||
发文字号: | 敦教联字〔2023〕4号 | 发布日期: | 2023年02月24日 |
敦化市关于推行学前教育大园区管理改革的实施方案
敦教联字〔2023〕4号
为深入落实省、州“十四五”学前教育发展提升行动计划和《吉林省关于推行学前教育大园区管理改革的指导意见》(吉教联〔2022〕52 号)、《延边州关于推行学前教育大园区管理改革的实施方案》(延州教联字[2023]3号)要求,统筹县域内学前教育资源,推行大园区管理改革,推动学前教育普及普惠安全优质均衡健康发展。结合我市实际,制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大关于发展普惠性学前教育的重大部署,持续扩大普惠性学前教育资源供给,健全普惠性学前教育政策保障体系,以推行大园区管理改革为抓手,强化政府统筹、部门支持、园区主体职责,发挥优质幼儿园辐射带动作用,统筹资源配置、提高保教质量、规范办园行为,促进园区内幼儿园发展理念、运行机制、管理模式、优质资源互联互通,注重幼儿园特色建设和文化传承,整体提升我市学前教育发展水平。
到2025年,我市基本建成布局科学、结构合理的大园区网络,涵盖辖区内所有公办幼儿园(含附设幼儿班),普惠性民办幼儿园达到100%。构建学前教育大园区共建共强机制,科学做好幼小衔接。建立起以共同愿景为目标、以制度体系为框架、以规则程序为纽带的大园区管理运行机制,实现大园区内幼儿园办园条件同改善、设施设备同分享、师资队伍同强化、园务管理同规范、课程资源同建设、保教质量同提升,切实规范办园行为、提升保教质量、促进幼儿身心健康发展,推动全市学前教育优质均衡健康发展。
二、主要任务
(一)统筹园区设置布局。以促进学前教育优质资源共享为根本,综合考虑我市各级各类幼儿园整体情况,以敦化市第二幼儿园、敦化市第三幼儿园、敦化市第五幼儿园、敦化市官地镇第一幼儿园,三所省级示范性幼儿园、一所州级示范性幼儿园作为引领园,将全市52所(公办园、学校附设幼儿班、普惠性民办幼儿园)作为成员园,组建成四个大园区,确保大园区设置科学、划分合理,有效覆盖区域内幼儿园。
(二)拓展园区设置形式。结合我市学前教育工作实际,学前教育大园区依托学前教研网络,以敦化市学前教育教研指导责任区工作为载体,以实施幼小衔接攻坚行动为契合点,探索大园区与大学区共建模式,促进区域内教育教学资源共享,密切幼小科学衔接。大园区创建县域学前教育资源中心,承担服务县域学前教育发展功能。
(三)健全园区组织机构。大园区实行引领园负责制,依托引领园设置大园区管理机构,具体负责大园区发展规划、重点任务落实和日常运行管理。组建以引领园园长任组长、各成员园园长任副组长或成员,园区内幼儿园骨干共同参与管理的团队,以统筹协调为核心,制定教育资源统筹使用、帮带扶持实施的具体办法,通过管理共进、课程共建、资源共享,促进园区内所有幼儿园管理水平和保教质量整体提升。
(四)完善园区运行机制。引领园牵头制定大园区章程、发展规划、年度计划和各项活动方案,建立学期工作会议、每月例会、工作报告、实践展示、教研等相关制度,编制大园区管理手册,明确人员职责、工作流程、运行机制。定期组织本园区内成员园进行园务管理、课程体系、保育教育、队伍建设、家园共育、幼小衔接等方面的研究探索和学习交流,促进大园区内优质园科学保教观念、先进管理模式复制推广。注重幼儿园特色建设和文化传承,挖掘成员园积淀的办园内涵和文化特色,塑造大园区多元特色的教育品牌,实现大园区内优势互补、相互促进、合作共赢、共同发展。
(五)优化园区资源结构。教育行政部门会同机构编制、 人力资源社会保障等相关部门,根据学前教育资源布局、结构、适龄儿童入园需求等情况,合理调整敦化市朝鲜族幼儿园、敦化市官地镇第一幼儿园、敦化市第七幼儿园机构、人员编制和教职工配备。推动办园行为规范、学制完整的敦化市第九小学附设幼儿班,逐步转设为独立设置的公办幼儿园。鼓励并探索教师跨学段转岗,进一步理顺学前教育发展体制机制,调整优化资源布局结构。引领园结合游戏化课程改革实际需求,指导各成员园合理规划使用园舍空间,有效满足幼儿保育教育需求。
(六)推进园区师资交流。教研部门负责统筹大园区内名优园长、学科带头人、骨干教师等优质资源,组织深入幼儿园举办讲座、观摩示范课、交流教研信息,确保优质师资对成员园帮带扶持全覆盖。名优园长和中层骨干定期蹲点到成员园,协助完善幼儿园管理制度,交流管理经验,提升成员园的管理水平,打造办园特色。依托大园区优质园,建立师资培育基地,搭建共同学习平台,通过跟岗学习、短期培训、教学观摩、交流研讨等方式,对教师进行定向培训。建立大园区内教职工双向交流机制。城镇公办幼儿园要专设岗位,接受乡村教师入园交流锻炼,强化师资队伍建设,促进教师队伍专业化发展。
(七)共享园区设施设备。建立大园区内保育教育设施设备、图书玩教具和优质活动资源共建共享机制,实现大园区内教育资源有效流转利用。按照国有资产管理有关规定,依托公物仓或其他资产处置方式调剂使用公办幼儿园设施设备,建立流转通道,搭建共享平台,促进多元供给,有效提升资产使用效率和效益。根据需要与可能,鼓励大园区内普惠性民办幼儿园根据游戏化课程设置情况,协商确定图书玩教具流转计划,实现有序流动、充分共享,满足课程实施需求。
(八)开展园区教研实践。建立大园区内课程体系共研共通、交叉互补机制。加强园际交流,定期通过开展示范课、集体备课、同课异构、专题讲座、教学研讨、骨干指导、教研互动、案例赏析、活动观摩研讨等方式提升大园区内各幼儿园的保教质量。系统建设大园区优质课程资源库,促进大园区优质课程体系多渠道、多角度共享互通。开展大园区内一体化教研活动,集中大园区专业力量,指导教师教学实践,共享优质游戏课程资源,加强特色课程体系建设,形成大园区内教研活动共研、智慧共享的工作状态,激发教师参与教研的积极性,提高教研工作实效。大园区设立实践性科研课题,加强幼小科学衔接、安吉游戏推广、保育教育质量评估和特色办园等方面的集体研究,强化课程体系建设,在大园区内切实形成一批保教理念科学、特色鲜明的课程体系,全面提高保教质量。
三、保障措施
(一)加强组织领导。推行大园区管理改革是今后一个时期学前教育深化改革、提高质量、促进安全优质发展的重点工作。我市成立了教育、财政、编制委员会、人力和社会资源保障等部门分工负责的大园区管理改革领导小组,科学制定改革实施方案,加强对改革工作的指导,统筹调度县域内大园区规划、组建、运行、保障、监管、评估等各项工作,以发现问题、解决困难为导向,定期听取大园区专题汇报,及时协调解决实际问题,确保大园区健康有序运行。
(二)明确部门职责。教育部门负责大园区管理总体规划制定、组织实施、检查指导和日常管理;机构编制部门负责公办幼儿园的机构设置和编制配备,统筹优化资源配置;财政部门统筹相关资金,对能够辐射带动成员园开展科学保教的优质园和乡镇中心园给予支持;人力资源和社会保障部门做好大园区内园长、教师岗位交流的宏观管理、指导和监督,会同教育部门及时衔接好人员交流后的人事管理工作。
(三)加强考核评估。教育、教研部门建立大园区管理改革考核评价机制,制定与大园区引领园、成员园权责对等的考核评价体系,对学前教育大园区的园务管理、队伍建设、保教质量、资源共享等方面进行考核。建立大园区质量监测制度,加强评估队伍建设,定期从发展性、过程性、差异性和引领性等方面,对大园区运行状况进行专业诊断和考核评估,推动大园区高质量运行,努力办好每一所幼儿园。
(四)建立激励机制。结合实际制定激励政策,对推动区域学前教育高质量发展成效明显的幼儿园,在经费投入方面给予支持,相关表彰奖励给予优先考虑;对办园水平短期内实现跃升的幼儿园,在政策扶持、教研指导和专业支撑等方面给予支持。城镇教师、园长在乡村交流轮岗期间,可按有关规定享受相关补助政策,深入乡村幼儿园挂职、交流轮岗2年以上且工作成效突出的,在相关表彰奖励、职务晋升、职称评定等方面给予倾斜;将到农村园或薄弱园任教1年以上经历,在申报高级职称同等条件下优先考虑,3 年以上作为选任幼儿园园长的优先条件。
(五)营造良好氛围。采取多种形式加大大园区管理改革 的宣传力度,及时进行总结推广大园区管理改革的先进经验和典型做法,组织大园区管理改革研讨会、经验交流会和成果展示会,对工作成绩突出的单位和个人给予表彰,积极营造支持学前教育改革和发展的良好氛围。
附件1:敦化市学前教育大园区管理改革领导小组
附件2:敦化市学前教育大园区基本构成表
敦化市教育局
中共敦化市委机构编制委员会办公室
敦化市财政局
敦化市人力资源和社会保障局
2023年2月24日
附件1:
敦化市学前教育大园区管理改革领导小组
组长:娄晓霞 敦化市人民政府 副市长
副组长:尹成哲 敦化市教育局 副局长
王俊辉 敦化市财政局 副局长
陈 波 敦化市委机构编制委员会办公室 副主任
殷建伟 敦化市人力资源和社会保障局 副局长
成员: 齐秀梅 敦化市教师进修学校 副校长
刘 云 敦化市教育局幼教科 科长
曹玉花 敦化市教师进修学校学前部 主任
孙 红 敦化市教育局幼教科 科员
张艳红 敦化市教育局幼教科 科员
孔春莹 敦化市教师进修学校 教研员
毛 平 敦化市教师进修学校 教研员
潘小倩 敦化市教师进修学校 教研员
宋媛华 敦化市第一幼儿园 园长
李 花 敦化市第二幼儿园 园长
杨艳涛 敦化市第三幼儿园 园长
王晓丹 敦化市第五幼儿园 园长
赵红梅 敦化市官地镇第一幼儿园园长
附件2:
敦化市学前教育大园区基本构成表
序号 |
引领园名称 |
引领园 性质 |
成员园 |
1 |
敦化市官地镇第一幼儿园 |
州级示范园 |
1.敦化市第一幼儿园 |
2 |
敦化市第二幼儿园 |
省级示范园 |
1.敦化市黄泥河镇第一幼儿园 |
3 |
敦化市第三幼儿园 |
省级示范园 |
1.敦化市第七幼儿园 |
4 |
敦化市第五幼儿园 |
省级示范园 |
1.敦化市大石头镇第一幼儿园 |