红石乡人民政府

　　　　　　 关于印发山洪灾害防御预案（2020修订）的通知

　　各村、乡直各单位：

　　经乡政府同意，现将《红石乡山洪灾害防御预案（2020年修订）》印发给你们，请认真遵照执行。

　　红石乡人民政府

　　2020年5月11日

　　　红石乡2020年山洪灾害

　　　　　　 防御预案

　　一、红石乡基本情况

　　红石乡人民政府位于敦化市西南11公里，东经127°47′至128°12′，北纬43°13′至43°20′。全乡总面积187平方公里，乡政府驻地临江村，全乡共12个行政村，其中：农业户2758户，农业人口10548人，耕地总面积3945公顷，其中水田400公顷，草场面积160公顷。主要农作物有水稻、玉米、大豆、蔬菜。

　　我乡地处牡丹江与大石河、西黄泥河交汇地带，部分地段坡耕地多，毁林垦荒地多，在当地地质环境条件和人类生产活动共同作用下，出现了由水土流失发展而成的小型泥石流沟谷，极易产生泥石流，给人民生命财产带来了威胁。

　　二、山洪灾害防御现状

　　根据《水法》、《防洪法》、《防汛条例》等法规，我乡已制定完成了红石乡山洪灾害防御预案、落实了各项包保责任制，组建了抢险队伍，安排了抢险物资、抢险车辆、转移方案建立健全了规章制度。通过工程措施和植物措施的实施，山洪沟的发展趋势在一定程度上得到了遏制，从而使泥石流的发生有效的得以缓解。

　　三、危险区、安全区的划分

　　(一）划分的原则

　　危险区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦山洪、泥石流、滑坡，将直接造成人员伤亡及房屋设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下。安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁，地质结构比较稳定，可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区域人员的避灾场所。安全区一般应选在地势较高，平坦或者坡度平缓地方，避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。

　　（二）两区的基本情况

　　全乡12个行政村，18个自然屯。其中大兴川村、尚日村、尚日村南山头屯、金岗村、西黄泥河村、青沟子村、郑家村7个村社为山洪灾害易发重点村。其余村屯为一般易发区。

　　四、组织指挥体系

　　1、组织机构、职责

　　1.1组织机构

　　为切实做好我乡山洪灾害防御工作，组建红石乡山洪灾害防御组织机构，办公室设在党委秘书室，负责日常工作。组成人员名单如下：

　　红石乡防汛抗旱组织机构

　　总 指 挥： 陈天琦（党委书记）

　　副总指挥： 窦庆军（政府乡长）

　　代安全（乡人大主席）

　　张 岩（政府副乡长兼武装部长）

　　成 员： 管福欣（组织委员）

　　郭春伟（宣传委员）

　　刘兴明（党委秘书）

　　焦福生（水利所长）

　　初金检（派出所长）

　　王宏达（综治办主任）

　　王振宇（经管站长）

　　杨伟忠（财政所长）

　　范世春（民政助理）

　　姜德勇（农机站长）

　　王 越（自然资源所所长）

　　高炳君（林业站站长）

　　霍玉才（农技站站长）

　　王宗文（广播站长）

　　明光君（畜牧站站长）

　　郑 辉 （红石学校校长）

　　郭 君（农电分局长）

　　王德清（卫生院长）

　　侯方辉（联通公司贤儒分局）

　　下设办公室：

　　主 任：刘兴明

　　电 话：6527377

　　值班电话：6529590

　　指挥车辆：

　　1.2工作职责

　　防御山洪灾害，关系到人民生命财产安全，涉及面广，工作复杂。各村屯、各部门要加强联系，协同配合，各司其职。

　　2、值班及巡视制度

　　应在汛期执行24小时值班制度，各村屯按要求设立值班地点和值班电话，切实履行上传下达、综合协调的防汛工作职能。乡值班室设在一楼值班室，值班电话：6529590。

　　汛期是山洪、泥石流灾害的易发和多发时段，为及时掌握汛期山洪、泥石流灾害的发生、变化情况，采取有效的应急防治措施，地质灾害监测及临灾预警组，负责全乡山洪、地质灾情的汇总、上报和上级部门重要批示的传达、落实，各灾害点发生灾情时要及时向乡地质灾害领导小组报告。

　　五、预警方式

　　1.通信网络畅通时，利用手机通话、手机短信发布预警信息，各级责任人根据接受的预警信息，按照预案采取相应的措施。

　　2.在无通讯网络时，采取高音喇叭、启动报警器向灾害可能发生区发送报警。

　　六、转移安置

　　发布山洪灾害预警后，各村屯要做好村民转移的宣传动员工作，帮助群众做好转移准备。杜绝人员伤亡和最大限度地减少财产损失。

　　七、抢险救灾

　　1、抢险救灾准备

　　抢险救灾的原则是行政首长负责制，群策群力，常备无患。

　　1.1普及山洪灾害防御的基本知识，增强防灾意识。

　　1.2建立抢险救灾工作机制，确定抢险救灾方案。

　　1.3抢险救灾的准备包括资金准备、物资准备等。

　　2、抢险救灾

　　有山体滑坡、危险低洼、泥石流的村，一旦发生险情，在及时向乡防汛指挥部报告的同时，应急抢险队要及时投入抢险救灾，确保灾区人民的生命安全，尽量减少财产损失。

　　八、保障措施

　　1、汛前检查

　　汛前乡村两级对所辖区域进行全面的检查，发现问题，登记造册，及时处理，同时对可能引发山洪灾害的区域安排专人负责防守。

　　2、宣传教育及演练

　　通过会议、墙报等多种形式向辖区村民进行宣传。组织村民熟悉转移路线及安置方案。组织区域内村民开展实战演练。

　　3、纪律

　　为及时有效的实施预案，各村屯、各单位要按照要求，制定相应的工作纪律，以确保各项工作落到实处。

　　红石乡人民政府

　　2020年5月11日