欢迎您来到敦化市政府网站

2018-12-14 09:00  来源 : 
打印 | 字号: |
0

敦化市人民政府办公室关于印发切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案的通知

 

 

 

敦政办发2018148

 

 

敦化市人民政府办公室

关于印发切实减轻中小学生课外负担开展

校外培训机构专项治理行动

工作方案的通知

 

各乡镇人民政府、各街道办事处、市政府各部门:

经市政府同意,现将《敦化市切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动工作方案》印发给你们,请根据职责分工,认真抓好工作落实。

 

敦化市人民政府办公室

2018126

敦化市切实减轻中小学生课外负担开展校外

培训机构专项治理行动工作方案

 

为深入贯彻落实国家、省、州相关文件精神,规范我市校外培训机构市场,有序有效开展校外培训机构专项治理行动,现结合本地实际,制定工作方案如下。

一、目标任务

通过开展排查摸底、全面整改、督促检查,依法维护学生权益,坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为,加快解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题,确保中小学生健康成长。

(一)治理有安全隐患和无资质的校外培训机构

1.坚持把学生安全放在首要位置,加强消防、食品、公共卫生等安全管理,对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

2.对未取得办学许可证和营业执照,但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法依规办理相关证照。

3.对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。其中,对取得营业执照,但尚未取得办学许可证,具备办证条件的校外培训机构,要指导其办证;对不具备办证条件的校外培训机构,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。

4.对拒不执行国家及省、州相关规定,不按照法定程序获取办学许可证且继续违规办学的,按照《中华人民共和国民办教育促进法》第六十四条社会组织和个人擅自举办学校的,由县级以上人民政府的有关行政部门责令限期改正,符合本法及有关法律规定的民办学校条件的,可以补办审批手续;逾期仍达不到办学条件的,责令停止办学,造成经济损失的,依法承担赔偿责任的规定,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(二)治理语文、数学等学科类超纲教学、超前学习等应试培训行为

1.坚持把减轻学生课外负担放在突出位置,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的超纲教学”“提前教学”“强化应试等不良行为。

2.校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要在教育行政部门审核备案,并向社会公布。

3.严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法依规追究有关学校、培训机构和有关人员责任。

(三)治理学校和教师中存在的不良教育教学行为

1.坚持把强化学校、教师管理提到重要位置,进一步规范中小学校和教师的教育教学行为,坚决查处中小学校不遵守教学计划、非零起点教学等行为,严肃追究校长和有关教师责任。

2.坚决查处中小学教师课上不讲,课后到校外培训机构讲等行为,坚决查处教师利用职务之便,动员、诱导、暗示、强制学生参加校内外补习班的行为。

3.严禁在职教师在民办学校、社会培训机构兼职兼课,严禁在职教师利用假期及其他课余时间组织、参与办班补课或进行有偿家教。一经查实,一律依法依规严肃处理,直至取消教师资格。民办教育培训机构不得超越审批范围招收学生、违规办班补课,不准接纳和聘任在职教师办班补课或为其办班提供场所。民办学校聘任的教师应按照《民办教育促进法》第二十九条规定,具有国家规定的任教资格。

二、工作分工

建立由教育、民政、人社、市场监管、文广新、价监、公安、行政执法、安监、消防、电视台等部门,各乡镇、街道为成员单位的专项治理工作机构,全面负责专项治理工作的组织实施。

(一)责任分工

教育、民政、人社、市场监管、文广新等部门分别建立专项工作领导小组,治理本行业本部门审批的校外培训机构;无资质培训机构治理工作,由治理工作领导小组协调配合,共同负责完成治理工作。市政府统筹协调,对各相关部门开展专项治理行动和落实义务教育学校开展学生课后服务政策情况进行督查。各中小学校负责全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况,为专项治理工作提供重要参考。

(二)部门分工

1.对未取得办学许可证和营业执照的校外培训机构,但具备办理证照条件的,由教育、人社、市场监管、民政、文广新等部门指导其依法依规办理相关证照。

2.对已经取得工商营业执照或民政登记证,未取得办学许可证但具备办证条件的校外培训机构,由教育部门指导其依法依规办理办学许可证;不具备办证条件的,由市场监管、民政、文化等部门按照谁审批谁负责原则,责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。

3.对存在重大安全隐患的校外培训机构,由公安、消防、乡镇、街道等,按照职责和各自监管类别相互配合,责令其立即停办整改。

4.对无证照挂牌经营的培训机构,由行政执法部门依法拆除广告牌匾。

5.价监部门负责加大对培训机构收费监管,规范培训机构的收费办法和标准。

6.对无证无照且不具备办理证照条件的,由市场监管部门牵头,联合公安、行政执法、教育、民政、人社、文广新、安监、消防、乡镇、街道等,按有关法规强制其停止办学,并依法罚没全部非法收入,坚决取缔非法校外培训机构。

7.对校外培训机构开展超纲教学、超前学习及学校和教师中存在的不良教育教学行为,由教育部门负责专项治理。

8.各乡镇、街道按照属地管理原则,做好辖区内培训机构的摸排底数工作,实时掌握辖区内培训机构分布情况,协助配合各部门开展此次规范治理工作。

9.市广播电视台做好媒体监督和相关宣传报道工作。

三、工作步骤

此次专项治理分三个阶段进行。

(一)全面部署和摸底排查阶段(201811月底前)。各有关部门要全面部署,通过社区走访调研、中小学生和家长问卷调查、培训机构申报等多种途径,立即对辖区内校外培训机构进行全面摸排,分门别类逐一建立工作台账。

(二)全面整治和集中整改阶段(201812月底前)。要在摸清底数的基础上,按照全市统一部署,该办理证照的依法依规办理,该停业的必须停业,该吊销证照的坚决吊销证照,结果要向社会公开,接受社会监督。工作进展情况实行半月报制度,各部门负责每半月统计一次工作进展情况,并及时上报市校外培训机构专项治理办公室,将工作进展情况及时通报各成员单位。

(三)专项督查和常规检查阶段(20196月底前)。教育局负责牵头建立白名单”“黑名单,公布无不良行为校外培训机构白名单和有安全隐患、无资质、存在不良行为的校外培训机构黑名单。各专项治理责任部门要不断巩固治理成果,校外培训机构专项治理领导小组要对各部门治理工作开展督查和常规检查,对推进不力、进展缓慢的部门给予督查通报;对举措实、成效好的典型经验做好宣传推广工作。

四、保障措施

(一)制定工作方案。各部门要紧紧围绕专项治理工作任务要求,尽快制定工作方案,细化工作步骤、明确治理工作的具体负责人,确保专项治理工作有人抓、有人管。要加强形势研判和应急反应机制,妥善处置突发事件,维护社会稳定,确保治理任务如期完成。

(二)畅通群众反映渠道。向社会公布专项治理举报电话和信箱,确保群众反映情况的渠道畅通,主动接受群众监督。

(三)切实加强舆论宣传。教育部门要引导家长树立正确的教育观,理性看待参加课外培训的作用,不盲目攀比,切实减轻子女课外负担。

五、工作要求

(一)高度重视,切实增强责任感和紧迫感。规范管理校外培训机构工作关系人民群众切身利益和社会和谐稳定,各部门要高度重视,切实把专项治理工作作为履职尽责的重点,确保专项治理工作取得实效。

(二)精心组织,层层落实工作责任。各部门要加强组织领导,各成员单位主要负责人为第一责任人,要亲自组织、亲自部署,按照工作方案认真组织实施,明确工作职责,突出细节,环环相扣抓落实。涉及多个部门的工作任务,牵头部门要统筹负责,其他部门要主动做好配合,形成工作合力。

(三)保质保量,按时完成工作任务。开展校外培训机构专项治理行动,时间紧、任务重,各部门要加强沟通协调,及时解决治理中遇到的问题,确保按时完成工作任务。

治理工作联系人:周长云,联系电话:6244577;邮箱:jldhtzm@163.com

 

附件:敦化市校外培训机构专项治理行动领导小组

 

 

 

 

 

 敦化市人民政府办公室         2018126日印发 

附件

 

敦化市校外培训机构专项治理行动领导小组

 

 长:孙红霞  市人民政府副市长

副组长:张仁国  市教育局局长

杨瑞春  市人社局局长

孙延富  市民政局局长

周东彪  市市场质量监督局局长

王立静  市文广新局局长

郭玉增  市安监局局长

张大文  市公安局常务副局长

刘兆华  市行政执法局局长

李永贤  市广播电视台台长

徐福龙  市消防大队大队长

                  市价监局局长

王艳春  渤海街道办事处主任

    民主街道办事处主任

                  胜利街道办事处主任

                  丹江街道办事处主任

 员:吕    市政府办公室副主任

尹成哲  市教育局副局长

于惠忠  市人社局副局长

于全洪  市民政局副局长

姚志俊  市市场质量监督局副局长

陈鹤聚  市文广新局副书记

桂文哲  市安监局副局长

              邱歆甲  市行政执法局副局长

王宣东  市广播电视台副台长

              程显锋  大蒲柴河镇政府副镇长

马洪涛  官地镇纪检书记

              苏振宇  雁鸣湖镇政府副镇长

              申家会  沙河沿镇政府副镇长

                  大石头镇政府副镇长

                  大桥乡政府副乡长

              金龙学  江南镇党委副书记

                  秋梨沟镇政府副镇长

              刘晓光  黑石乡政府副乡长

              王绍波  额穆镇武装部长

                  青沟子乡政府副乡长

                  黄泥河镇政府副镇长

                  翰章乡政府副乡长

              关静茹  红石乡政府副乡长

                  贤儒镇政府副镇长

              付德国  江源镇政府副镇长

敦化市校外培训机构专项治理行动领导小组设办公室在市教育局,办公室主任由张仁国同志兼任。

(一)市教育局专项治理行动工作领导小组

 长:尹成哲  市教育局副局长

 员:于克强  市教育局基础教育科科长

吉林强  市教育局法制科科长

矫振民  市教育局安全科科长

席加福  市教育局人事科科长

田兆明  市教育局成职教科科长

负责办学资质情况联系人:田兆明,6244577

负责学科类培训以及相关政策情况联系人:于克强,6222779

负责中小学校教师教育教学行为情况联系人:席加福,6222477

负责校外培训机构安全隐患情况联系人:矫振民,6224418

负责举报受理、查处问责情况联系人:吉林强,6254993

(二)市民政局专项治理行动工作领导小组

 长:于全洪  市民政局副局长

 员:朴敬华  市民政局行政审批办公室主任

                  市民政局党办主任

               司成林  市民政局安全办主任

                  市民政局社会事务科科长

联系人:常纯,622571915584605777

(三)市人社局专项治理行动工作领导小组

 长:于惠忠  市人社局副局长

 员:张    市人社局职业能力建设科科长

              市劳动保障监察大队队长

          徐桂霞  市人社局职业技能鉴定中心主任

          宋秋颖  市人社局就业科科长

          张首奕  市人社局仲裁办副院长、信访办副主任

联系人:张艳,13944373535

(四)市场和质量监督管理局专项治理行动工作领导小组

  长:周东彪  市市场监督管理局局长

  员:徐艳波  市场监督管理局企业规范管理科科长

               仲明辉  市市场监督管理局渤海分局局长

   市市场监督管理局民主分局局长

卢志利  市市场监督管理局胜利分局局长

葛海龙  市市场监督管理局丹江分局局长

孙继东  市市场监督管理局江南分局局长

许传伟  市市场监督管理局大石头分局局长

杨加祥  市市场监督管理局黄泥河分局局长

李庆利  市市场监督管理局官地分局局长

刘同顺  市市场监督管理局贤儒分局局长

许传鹏  市场监督管理局大蒲柴河分局局长

冯晓天  市市场监督管理局江源分局局长

徐宝昌  市市场监督管理局雁鸣湖分局局长

闫佐民  市市场监督管理局沙河沿分局局长

彭庆伟  市市场监督管理局额穆分局局长

刘晓晨  市市场监督管理局秋梨沟分局局长

联系人:徐艳波,622239913654487799

(五)市文广新局行业专项治理行动工作组

 长:陈鹤聚  市文广新局副书记

 员:朱有亮  市文广新局行政审批办主任

佟长青  市文广新局体育科科长

联系人:朱有亮,623494718243358826

(六)市行政执法局校外专项治理行动工作组

  长:邱歆甲  市行政执法局副局长

  员:李庆海  市行政执法局管理科科长

联系人:李庆海,635602613944783666

(七)无证无照校外培训机构专项治理行动工作组

  长:周东彪  市市场质量监督局局长

  员:张大文  市公安局常务副局长

徐福龙  市消防大队大队长

于全洪  市民政局副局长

于惠忠  市人社局副局长

邱歆甲  市行政执法局副局长

陈鹤聚  市文广新局副书记

桂文哲  市安监局副局长

尹成哲  市教育局副局长

工作组负责组织各成员单位,开展对无照无证机构联合执法取缔。

 

版权所有:敦化市人民政府网 ICP备案序号:吉ICP备11003835号 网站标识码:2224030001

联系电话:0433-6222121吉公网安备 22240202000110号