市委、市政府以“放管服”为抓手，补“短板”、破“瓶颈”，时刻倾听群众心声、企业呼声，不断营造良好的营商环境，激发市场主体活力和社会创造潜力，推动民营经济实现高质量发展。从“抓项目”到“造环境”、从“要你来”到“你要来”、从“父母官”到“店小二”……敦化市结合自身实际着力打造具有敦化特色的营商环境，树立“政府围着企业转，企业有事马上办”的服务理念，像磁铁一样吸引着客商的聚集，成为创业的沃土、就业的佳地、创富的乐园。截至目前，敦化市民企已发展到2381家，个体工商户达到15925户，贡献了全市70%以上的GDP，87%以上的税收，85%以上的城镇劳动就业，占市场主体的95%以上。

    “只跑一次”直击“推绕拖”病灶，让企业办事“顺顺当当”

   以前跑一个项目审批手续要分别到10个窗口。现在一个窗口“只跑一次”就能办理全部审批事项，还能实行代办服务。敦化市紧紧围绕“政策如何落、钱从哪里来、项目如何找、难题咋破解、环境咋营造”等“痛点和难点”，狠抓工作落实，大力优化营商环境，深入推进放管服和“只跑一次”改革，梳理“只跑一次”事项共879项，占全部审批事项的85%。

   企业“点菜”政府“端盘”，精准定位“服务”坐标

   为了拓宽引资渠道，鼓励全社会参与招商引资工作，转变“投资不过山海关”的局面，敦化市在全社会营造“大招商，招大商”的氛围，用“奖励机制”这块重石，激起“全员招商”的热潮。相继出台了《促进工业项目投资优惠政策》《招商引资中介人奖励办法》和《中介奖励认定及兑付细则》3个具有历史性、创新性、突破性的政策文件，对“达到规模的项目在施工期间实行‘零收费’，免除地方行政收费和劳务收费”；对新建医药项目实行土地出让金先交后补，全额返还。推出了今后不论是国有还是民营，不论是外企还是内企，不论是首次投资还是再次投资，只要在敦化投资，都将享受到最惠政策和最优服务。　

   以前，一项政策的推行，往往是政府先下文、企业来对标，政府端来的“菜”，企业不一定“爱吃”。而如今，是企业先“点菜”，政府负责写订单，按菜单“出菜”。重商、优商、亲商成为了敦化发展的“真经”。这一“先”一“后”，折射出的是优化营商环境的服务理念之变。

   激发+保护，打造敦化市企业家“群像”

   敦化市民营经济活跃，产业特色鲜明，形成医药、林产、食品、机械和能源矿产5大传统“老字号”工业，并积极主攻旅游这一 “潜力股”。先后涌现出李秀林、路清勋、孙景伟等众多杰出企业家代表。市委、市政府竭力营造“办事不求人、规则无偏见、投资有商机”的一流营商环境；全力打造诚信型、法治型、效能型、廉洁型政府；着力构建“亲”“清”新型政商关系；大力营造亲商、安商、扶商、富商的发展环境。形成让企业家和投资商安心、放心、舒心的社会环境，让“零距离”“零成本”服务成为新常态。

   优化营商环境，是一场攻坚战，更是一场持久战。敦化市定会栽好“梧桐树”，引得“凤来栖”，并让其在这片蓝天上蹁跹翱翔。