敦化市人民政府 关于在城市管理领域实施助力经济发展八项措施的通知
敦政发〔2020〕19号
敦化市人民政府
关于在城市管理领域实施助力经济发展
八项措施的通知
为深入贯彻落实全国“两会”精神，按照中央和省、州、市新冠肺炎疫情防控期间促进经济发展的相关部署，切实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，经市政府研究，决定于2020年12月31日前，在城市管理领域实施八项服务措施，具体通知如下：
一、支持夜市经济发展。有条件的位置允许夜市经营，具体经营行为要在取得城管部门审核、备案的情况下实施，并接受城管部门日常监管，夜间经营活动于晚9:00截止，严禁超时经营。
二、允许增设便民临时市场。在市区内增设4处便民疏导点，允许临时占道经营:
1.城西便民疏导点（隆泰小区对面，原民主街小市场）；
2.双胜便民疏导点（欧亚敦百商场西侧）；
3.宏泰便民疏导点（渤海体育馆对面，宏泰小区西侧）；
4.丹江便民疏导点（原八小学小市场）；
城管部门要引导流动商贩规范经营，加强指导管理；食品安全管理部门要加强食品安全监管；公安交警部门要加强交通引导，满足市民多元化消费需求；
城管部门会同住建部门结合便民疏导点设置标准，在渤海广场内划定经营区域，设定便民疏导点，引导儿童玩具、儿童服装等摊点入场经营；在北山公园前广场范围内划定经营区域，设立便民疏导点，审核经营品类后，允许服装类等商家开展促销活动，其他具备相应条件的公园、广场，也可适当开放；
市区内禁止户外烧烤，确有经营需要的商户可引导至北山美食街（北苑饮食文化园）内，入亭规范经营。
三、允许商家店外促销。经城管部门备案，大型商场可利用门前自有区域开展户外临时促销活动，街路两侧商户经城管部门实地审核通过，确定区域，并备案后，可以在门前台阶、踏步范围内规范摆放商品进行促销，招揽顾客；餐饮业设置临时等候区、就餐坐席，应经城管部门实地审核通过，确定区域，并备案后进行，夜间经营活动于晚9:00时截止，严禁超时经营。
四、允许商业步行街开放经营。商业步行街（商贸城北街）的经营商户，经城管部门审核通过，确定区域，并备案后，可以适当搞活经营氛围，开展多样店外促销活动，促进步行商业街繁荣。同时由城管部门在商业步行街内划定经营区域，确定经营类别，引导服装、水果等流动摊点入场经营，规范管理，可视情况延长经营时间至晚9:00时，严禁超时经营。
五、允许流动商贩开展经营活动。除地产菜摊点必须进入便民疏导点开展经营活动外，在杜绝落地经营的情况下，其他流动商贩可以在小街小巷、小区周边及公园、广场周边等区域贩卖经营，经营位置在马路牙石以上，不得影响交通安全。经营时间于晚9:00时截止，严禁超时经营。
允许居民小区周边设立便民早餐点，经营位置需经城管部门审核、备案，确保在马路牙石以上，不得影响交通安全，经营时间截止至早8:00。
六、审慎包容，柔性执法。新冠肺炎疫情期间，推行柔性执法，坚持服务为先，全力支持企业和经营者集中精力恢复生产经营，对轻微性违法行为，以劝导教育为主，酌情减轻或不予处罚。
七、助力经济发展，免除相关费用。临时占用道路开展商业活动的，免收临时占道费；利用公园、广场等公共场所开展商业活动的，免收场租费、摊位费、卫生费。
八、坚持服务为先，基础保障到位。城管、住建、公安交警、市场监管、各街道办事处等部门单位要各司其职，做好疫情防控、秩序维护、规范管理、环境保障、交通疏导、食品安全等相关工作，做到放开不放手，切实发挥监管作用，全方位落实监管责任。
以上措施实施后，各商户开展经营活动中，要切实履行疫情防控责任，不得污染环境，不得噪音扰民，不得占用盲道、消防通道、公共停车位，不得侵犯他人利益，确保交通安全，保证周边环境卫生，切实履行门前四包主体责任。商家在经营过程中产生以上不文明行为的，城管部门可以勒令其停止相关经营活动，退市入店。
敦化市人民政府
