敦政发〔2021〕23号
各相关部门：
为深入贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立健全“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任体系，全面提升安全生产专业化、规范化、科学化管理水平，不断提高全市安全生产治理水平和安全生产保障能力，有效预防安全生产事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转。按照《延边州安全生产委员会<关于在县市成立安全生产专业委员会的实施意见>的通知》（延州安委〔2021〕1号）文件要求，经市政府研究决定，成立非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建设施工、工矿商贸、特种设备、旅游、校园、医疗卫生、农业农村、民用爆炸物品等13个安全生产专业委员会。现将有关事项通知如下：
一、安全生产专业委员会组成人员
（一）非煤矿山安全生产专业委员会
主 任：苏志远 市委常委、市政府副市长
副主任：张大文 市应急管理局局长
杨东旭 市政府办公室副主任
成 员：姜宏地 市生态环境局副局长
朱宝臣 市自然资源局副局长
邱增满 市公安局副局长
孙 慧 市市场监督管理局副局长
刘文彬 市应急管理局副局长
侯月菊 市气象局副局长
办公室设在市应急管理局，张大文兼任办公室主任。
（二）危险化学品安全生产专业委员会
主 任：苏志远 市委常委、市政府副市长
副主任：张大文 市应急管理局局长
杨东旭 市政府办公室副主任
成 员：姜宏地 市生态环境局副局长
邱增满 市公安局副局长
孙 慧 市市场监管局副局长
张 军 市商务局党组成员
陈 明 市交通运输局副局长
侯月菊 市气象局副局长
刘文彬 市应急管理局副局长
办公室设在市应急管理局，张大文兼任办公室主任。
（三）消防安全专业委员会
主 任：苏志远 市委常委、市政府副市长
副主任：徐福龙 市消防救援大队大队长
杨东旭 市政府办公室副主任
成 员：吕宝欣 市教育局副局长
刘进宝 市林业局国营林场总场场长
魏向军 市文广旅局副局长
胡树军 市卫健局副局长
刘文彬 市应急管理局副局长
翟洪荣 市住建局副局长
张 军 市商务局党组成员
吕青山 市发改局副局长
侯月菊 市气象局副局长
办公室设在市消防救援大队，徐福龙兼任办公室主任。
（四）工矿商贸安全生产专业委员会
主 任：苏志远 市委常委、市政府副市长
副主任：张大文 市应急管理局局长
杨东旭 市政府办副主任
成 员：刘文彬 市应急管理局副局长
冯继龙 市工信局副局长
张 军 市商务局党组成员
孙 慧 市市场监管局副局长
办公室设在市应急管理局，张大文兼任办公室主任。
（五）道路交通安全专业委员会
主 任：路 洋 市政府副市长、市公安局局长
副主任：卢 笛 市交警大队大队长
刘尚武 市政府办公室副主任
成 员：陈 明 市交通运输局副局长
刘文彬 市应急管理局副局长
李玉才 市住建局副局长
吕宝欣 市教育局副局长
魏向军 市文广旅局副局长
国长振 市农业农村局副局长
胡树军 市卫健局副局长
侯月菊 市气象局副局长
办公室设在市交警大队，卢笛兼任办公室主任。
（六）特种设备安全专业委员会
主 任：路 洋 市政府副市长、市公安局局长
副主任：郭玉增 市市场监督管理局局长
姚 进 市政府办副主任
成 员：邱增满 市公安局副局长
吕宝欣 市教育局副局长
魏向军 市文广旅局副局长
张 军 市商务局党组成员
胡树军 市卫健局副局长
翟洪荣 市住建局副局长
吴海涛 市水利局党组成员
刘静波 市交通运输局副局长
办公室设在市市场监管局，郭玉增兼任办公室主任。
（七）民用爆炸物品安全专业委员会
主 任：路 洋 市政府副市长、市公安局局长
副主任：邱增满 市公安局副局长
刘尚武 市政府办公室副主任
成 员：冯继龙 市工信局副局长
刘文彬 市应急管理局副局长
陈 明 市交运运输局副局长
朱宝臣 市自然资源局副局长
办公室设在市公安局，邱增满兼任办公室主任。
（八）建设施工安全专业委员会
主 任：李 辉 市政府副市长
副主任：赵保国 市住建局局长
刘尚武 市政府办公室副主任
成 员：邱增满 市公安局副局长
朱宝臣 市自然资源局副局长
刘静波 市交通运输局副局长
李钦海 市水利局副局长
相洪全 市城管执法局副局长
胡洛夫 市供电公司主任工程师
办公室设在市住建局，赵保国兼任办公室主任。
（九）供热、燃气安全专业委员会
主 任：李 辉 市政府副市长
副主任：张冬彬 市房产局局长
刘尚武 市政府办公室副主任
成 员：邱增满 市公安局副局长
刘静波 市交通运输局副局长
李钦海 市水利局副局长
相洪全 市城管执法局副局长
胡洛夫 市供电公司主任工程师
办公室设在市房产局，张冬彬兼任办公室主任。
（十）农业农村安全专业委员会
主 任：李 辉 市政府副市长
副主任：霍 枫 市农业农村局局长
刘尚武 市政府办副主任
成 员: 姜宏地 市生态环境局副局长
姜东万 市公安局副局长
刘进宝 市林业局国营林场总场场长
李钦海 市水利局副局长
陈 明 市交通运输局副局长
刘文彬 市应急管理局副局长
侯月菊 市气象局副局长
办公室设在市农业农村局，霍枫兼任办公室主任。
（十一）校园安全专业委员会
主 任：娄晓霞 市政府副市长
副主任：张仁国 市教育局局长
刘尚武 市政府办副主任
成 员：冯剑超 市公安局副局长
陈 明 市交通运输局副局长
孙 慧 市市场监管局副局长
吕宝欣 市教育局副局长
郭详如 市团委副书记
刘文彬 市应急管理局副局长
办公室设在市教育局，张仁国兼任办公室主任。
（十二）医疗卫生安全专业委员会
主 任：娄晓霞 市政府副市长
副主任：许经海 市卫健局局长
刘尚武 市政府办副主任
成 员：姜宏地 市生态环境局副局长
冯剑超 市公安局副局长
孙 慧 市市场监管局副局长
刘文彬 市应急管理局副局长
办公室设在市卫健局，许经海兼任办公室主任。
（十三）旅游安全专业委员会
主 任：娄晓霞 市政府副市长
副主任：王启立 市文广旅局局长
刘尚武 市政府办公室副主任
成 员：冯剑超 市公安局副局长
陈 明 市交通运输局副局长
孙 慧 市市场监管局副局长
刘文彬 市应急管理局副局长
吴海涛 市水利局党组成员
王柏春 六鼎山文化旅游区安监办主任
侯月菊 市气象局副局长
办公室设在市文广旅局，王启立兼任办公室主任。
专业委员会监管范围以外的行业领域，按市政府领导工作分工和部门职责监管。
二、安全生产专业委员会主要职责
（一）安全生产专业委员会工作职责。各专业委员会在市委、市政府、市安全生产委员会和上级对口行业管理部门领导下开展工作，主要职责如下：
1.加强对本行业领域安全生产工作的组织领导，明确本专业委员会专门办事机构、组成人员及职责任务。建立健全本专业委员会工作运行机制，每季度召开一次安全生产形势分析会，听取本专业委员会成员单位工作汇报，每半年向市安委会报告一次工作。
2.负责中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省州市相关政策在本行业领域的宣传、贯彻、落实，加强本行业领域安全生产工作调研、监管及工作经验的总结推广、制度机制创新，探索遏制本行业领域重特大事故的有效办法和举措，推进本行业领域安全生产形势稳定好转。
3.加强本行业领域安全生产监督管理，监督、检查、指导、协调、调度本专业委员会各成员单位的安全生产工作。实行安全生产与职能工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。
4.负责本行业领域安全生产检查和专项督查，监管、检查各成员单位安全生产法律法规贯彻落实情况，督促各成员单位依法加强安全生产监督管理，组织开展安全专项整治和隐患排查治理，加强重大危险源的监控。专业安委会主要领导每半年督查检查不少于一次。
5.负责指导本行业和领域按照“属地管理”原则开展安全生产事故救援和次生灾害处置。
6.专业委员会负责每季度向市安全生产委员会报告安全生产会议精神贯彻落实情况，安全专项整治、隐患排查治理和重大危险源监控情况，本行业领域安全生产工作形势，存在的突出问题和采取的主要措施，应急救援体系建设和演练情况及事故处理与责任追究情况等。相关行业领域一旦发生事故，专业委员会主要领导必须第一时间到场处理。
7.承办市委、市政府、市安全生产委员会和上级对口管理部门交办的其他事项。
（二）安全生产专业委员会办公室工作职责。各专业委员会办公室在专业委员会领导下开展工作，主要职责如下：
1.研究提出本行业安全生产重大决策和重要措施的意见和建议。
2.监督检查、指导协调本行业和各属地政府涉及本行业企业的安全生产工作。
3.组织开展行业安全生产检查和专项督查。
4.参与研究本行业有关项目建设、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。
5.承办专业安委会召开的会议和重要活动，督促、检查专业安委会会议决定事项的贯彻落实情况。
6.联系市安委会办公室。
7.承办市安委会、本专业委员会交办的其他事项。
三、安全生产专业委员会工作制度
各专业委员会要根据行业安全监管实际，建立健全安全形势分析、例会、联席会议、联合执法、隐患治理、约谈、通报、责任追究等相关工作机制，并执行以下工作制度：
（一）会议制度。各专业委员会原则上每半年召开一次总结部署会，会议由专业委员会办公室负责组织，由专业委员会主任主持，各专业委员会副主任、成员参加。必要时，可临时召开专业委员会专题会议。
（二）联络员会议制度。各专业委员会每个成员单位确定一名业务科室负责人担任联络员，原则上每季度召开一次联络员会议。会议由专业委员会办公室负责组织，由专业委员会办公室主任主持，各专业委员会成员、联络员参加会议。各成员部门通报本行业的安全生产形势和重点工作进展情况，研究决定拟提交本专业委员会审议的事项。
（三）督查检查制度。各专业委员会结合本行业特点，定期组织开展安全生产行业检查工作，由本专业委员会各成员单位负责人参加。必要时，可组织开展专项监督检查。
（四）宣传培训制度。各专业委员会结合本行业特点，定期开展有针对性的宣传教育和培训活动。
（五）应急演练制度。各专业委员会结合本行业的特点，定期开展应急演练活动，充分发挥在事故救援的装备、物资、技术等方面作用。
敦化市人民政府
2021年8月3日
